20__年__社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及街民政办的指导下,以本市63号文《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》和汉阳区民政局《城市居民最低生活保障工作实施细则》为准绳,我们坚持做好认真开展年度核查工作,对低保户的初审、复审、申报工作,做到调查入户、公示上墙、举报认真接待;结合__社区“883”创建行动计划的实施,充分发挥辖区低保人员的中坚力量,清理环境,美化家园。通过上下齐心努力,完成了今年的低保各项工作任务,顺利地通过了武汉市“883”验收。现将一年来的工作总结如下:
一、抓紧跟踪调查,落实动态管理,保证低保金有效发放
20__年底,__社区原有低保户74户179人,总保金额:16961元。今年1月取消低保5户,调整低保5户,减少580元,为在网的165人每月加8元生活补贴,共计69户16978元。在取消低保中有1户低保杨玲,我们二次介绍就业无正当理由拒绝上岗,我反复上门宣传新的低保法规“十八不准”,讲明此类情形将取消低保。其母骂骂咧咧,声称女儿是孤儿寡母,得不到照顾不依,甚至用极尖刻的言语辱骂低保专干;有极个别的邻居不理解,怪低保员无情。面对这种情况有些复杂的家庭,我们没有退缩,而是采取其他访问调查形式,在多次入户未见本人的情况下,通过附近的关照员、低保评议小组成员了解更真实的情况:近期不见杨玲在此,有隐性就业倾向。我向其母点明实情,和群众讲明同情不可代替,我们只有坚持原则才能取信于民。社区在严格低保法规给予停发的同时,于春节之际给予“五个五”物质慰问。这样既保障了国家低保资金不流失,又体现了社区对困难群体的人性关怀。2月调整低保3户,减少148元,其中1个低保户儿子参军减少享受人口及金额,共计1人16830元;3月发放低保金16830元;4月新增低保2户,调整低保2户,增加金额440元,共计71户,168人,17270元;5月停发低保3户,其中2户搬离辖区,1户妻子退休,家庭收入超标。调整低保6户,其中4户因退休工资提高而下调低保金。减少低保金973元,共计68户,160人,16297元;夏季社区低保自查:6月取消低保5户,新增低保2户,调整2户,减少低保金686元,共计65户,153人,15611元;7月停发4户,减少金额937元,共计61户,142人,14674元;8月停发低保8户,减少金额1531元,共计53户123人,13143元,;9月年审调整低保26户,减少金额1377元,共计53户,124人,11766元;10月发放低保金额11766元;11月新增1户,调整7户,同时每户增加燃气补贴6、9元,增加金额233元,共计54户126人,12371、60元;12月停发低保1户,调整6户,减少金额110、90元,共计53户,123人,12260、70元,人均99、68元。与此同时负责分发低保水费补贴,调查低保住房保障,把党和的温暖送达困难群众。
二、严格规范操作,健全动态机制,确保年审工作顺利通过
__社区管辖范围广,人口多,租住户杂。两劳、吸毒人员多,残疾人多。低保户较多,人员情况复杂,其中不乏两劳释放人员、夫妻双失业、一家多残、单亲家庭。我在__工作的这一年多,深感压力大、担子重,只有紧密联系社区低保评议小组成员,深入走访、调查,掌握第一手材料,了解特困群众疾苦,才能做到应保尽保。一年来,__社区新增低保户5户,严格三榜公示,把好入口关,无一例上访举报,实现该保的一户不漏。今年为二位释放人员办理了低保,有效地行使了低保的稳定剂作用。其中1个家庭:户主残疾,后无业,患肺穿孔;其妻刚从__失业,即患严重脑瘤,住院手术、治疗费花光了全部的失业补偿金,其子就读大学,假期里也感染了肺结核。社区在知晓这些情况后,立即上门慰问,帮助准备资料,上报民政,及时为该家庭办理了低保。当我们很快地把包含着地方温暖的低保金存折送到其妻的病榻前时,她感动得热泪盈眶,连声称赞:感谢和社区,感谢党培养了这么好的社区干部。
我们在工作中坚持低保动态管理的原则,变年审为季审,甚至月审。一是坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障金额,使保障金更加科学,更加符合实际,同时建立健全了低保工作各项规章制度,制成版面硬化上墙。二是规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程,健全动态管理机制,特别是B类、C类低保户,全部接受了街低保评议小组的入户调查。在今年实施低保动态管理中,针对辖区所有的低保对象就业及收入变化的情况,开展年度核查,进行全面核实走访,定期核查、公示、评议、评审制度,认真、热情地接待群众来信、来访,做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,加强了规范化管理,切实做到应保尽保和分类管理,建立健全低保的动态管理机制。去年底__集团改制,一批批下岗、失业工人陆续涌向社区,要求申报低保者络绎不绝。针对这些特殊群体,我热情地接待,耐心地倾听,认真地记录,详细地核实失业补偿金续交社保后有无余额,是否符合申请低保的条件明明白白地告知他们。并真诚地劝告他们就业竞争激烈,尽量返岗;对于一时无法就业也不够办低保的“4050“人员,社区给予友情关注,积极推荐再就业,帮其解决暂时困难。同时对在网的低保户中新近失业者进行上门,彻底的摸底,情况变化的一视同仁,因此停发低保8户。此举既宣传了低保新规,又体现了的公平、公正,使广大居民群众交口称赞。
在保障A类15户低保户稳定的同时,B类48户中减少了18户,C类16户减少了8户。截止今年8月__社区代表汉阳区、晴川街迎接低保工作创A级单位达标省级检查,社区的低保工作受到各级领导的充分肯定,得到检查团的高度评价。53户低保户中,A类15户占总户数的28、30%;B类30户占56、60%;C类8户占15、09%,在低保管理工作中,我们充分发挥低保例会的作用,大力宣传新的低保,发动评议小组成员配合社区开展自查,经过调查核实,将情况反映给社区领导,取得一致意见后,由低保专干找低保当事人见面,耐心做解释工作,使其心服口服地退保。在年审前期,__社区有一低保户因不提供子女就业证明,社区低保专干按规定暂缓其低保,该低保户怀恨在心,身藏汽油冲到社区办公室欲行凶报复,幸被及时发现,未能得逞。为避免矛盾激化,社区及街低保中心负责人张雪芳多次上门找其谈心,宣传,使其终于认识到错误,并向低保专干赔礼道歉。低保员在接受区低保中心调查、审核时也充分尊重社区意见,合理操作,争取个性化处理。当事人被低保专干不计前嫌,秉公办事的工作作风所折服,消除了认为低保员故意难的误解,主动要求参加电脑技能培训,为以后就业做准备。权年取消的27户低保户中,有10户主动退保,无一人扯皮。这样我们既坚持了按原则办事,又能把握稳定大局,将矛盾消化在基层。更为重要的是,为通过民政局的年审奠定了坚实的基础。
俗话说一份耕耘,一份收获,付出终有回报。由于平时工作扎实,加班加点地入户调查,整理资料,辛勤的汗水换来了__社区送审53户低保100%通过,今年年审后低保53户,124人,低保金11766元,人均94、88元。年审的顺利,也得到了__社区领导的首肯。
三、积极推荐就业,实施双轨并举,保障困难群众生活
我在日常低保管理的工作中体察到,依靠低保金维持生活的特困家庭,最根本的问题是再就业。为了积极提供就业信息,推荐低保户走上工作岗位,我们一方面主动走出去,亲自带领低保户到汉阳劳动力市场登记求职,并和一个职介所建立长期的信息平台,联络用工需求;另一方面大胆请进来,以社区为首,利用各种关系,广泛找寻岗位,然后以广播的形式发布招聘启示。社区凡是都优先考虑低保对象,今年共计介绍低保户就业二十人次:安排二人到安保队,二人做协管员。其中二人主动提出退保,支持社区低保管理工作。我们还将兄弟社区的一个“狠人”低保户(两劳释放人员)介绍到本辖区下岗工人罗小玲的餐厅做外卖。从去年至今,我们坚持为洗马社区的二位空巢老人提供家政服务,先后推荐了五个“4050”的低保人员给八十高龄的老俩口做钟点工。致使老人对社区感激万分,信任不已。这样我们既为兄弟社区解了难,又服务了弱势群体,加强了社区间的联系。并且帮助低保人员改变择业观念,重拾自信,通过自己勤劳的双手脱贫解困。
在本社区低保自查中,有一残疾低保户,自恃老上访户、原三车车主,下岗工人,拒不接受社区调整其低保金额的评议意见,扬言要捅到上面去讨说法。低保专干多次上门找他谈心,宣讲,剖析道理,并与低保评议小组成员一起亲临其妻工作单位调查工资情况,取得第一手材料,以说明其妻打零工,收入按最低工资标准460元计算的合理性。社区考虑到稳定因素,没有简单行事,除反复做当事人的思想工作外还会同他的家人,街坊一道现场答疑解问。使他认识到:国家虽有低保但不能一味地依赖,小家虽有困难却有一定的经济能力承担生活。最后历时三个月的下访化解了他的上访,使他接受了193元的调整金额,目前享受低保金150元。
社区在低保工作中注重了人性化的管理,贯穿了为民办实事精神,在扶贫帮困方面做了大量的工作。今年初,由低保专干带领低保特困户参加汉阳区慈善超市活动,领取保暖内衣五套;元旦每户分发特困慰问金300元。社区为14个残疾低保户分发特困临时救助金200元,有3位申请低保因条件不符合未纳入低保但生活仍然有困难的残疾人,也享受到同等待遇。春节“五个五”慰问低保41户,另外途径发送生活物质给2户低保。在今年的社区创建中,争取到帮扶对口单位的大力支持,区工会捐助特困家庭10户共3000元,区计生委帮助困难学生10名共500元。秋季开学之际,为付世雄、石积林二个残疾低保户的子女申请补助学费1000元;在国际助残日之际,我们把特制的盲表送到三位残疾低保户手上,让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、的温暖。
四、组织义工劳动,加强社区创建,参与长效管理机制
__社区地广人多,房屋陈旧,居民习惯于乱堆乱放,致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大,治安形势严峻。我针对这些特点,一方面安排有劳力的低保户值班,夜间巡逻,加强社区治安防范;一方面组织低保户参加883社区建设,充分发挥三个低保骨干分子的作用,带领低保分片分组劳动。共参与清理楼道46栋,门栋215个,清理商业一条街及健身广场、大小蘑菇亭周边环境,整理废弃的篮球场、网球场、足球场,为施工现场工人端茶递水,坚持一天三遍,持续60天时间。
在883社区创建工作中,我们冒着酷暑,顶着烈日,亲自带领低保队伍清楼道,除占道、清乱堆乱放,铲“牛皮癣”,转运卫生死角的建筑垃圾。由于我们前期的辛勤劳动,昔日的废墟上盖起来了一排又一排的门点,建起来了社区垃圾转运站,修建了社区健身广场,铺平了社区的道路,改造了管网。
社区全体群干在的率领下,为__社区居民疏通下水管网,粉刷社区主干道的外墙、绿化带的栏杆,清理房前屋后的乱牵乱挂,架设排列整齐的晾衣架,为达标出力、为群众流汗在所不惜。终于以较好的成绩顺利地通过了武汉市的“883”验收。
为了巩固“883”成果,搞好长效管理,我们社区推出了一系列公益劳动方案:成立低保保洁队,负责辖区几条主干道、社区休闲广场、__俱乐部的全天保洁;建立低保巡逻队,协助安保夜间视察社区治安;成立低保清理组,承包查处“牛皮癣”;组建低保劳动机动组,按享受低保金额20元/次,分每周一、三、五下午到社区签到,由低保员和卫生委员一起带队,打扫居民活动场地、绿化带等。我们每天负责督促保洁情况,定期检测楼道卫生。对于义工劳动不到位者严格按低保管理条例处理,因此停发低保2户,扣款10人次。这既严明了劳动纪律,又服务于居民,美化了社区环境。
五、工作不分内外,互相帮助支持,共建和谐社区
社区是我家,建设靠大家。在__社区工作实践中,我感受到同事间的友爱,这激发我在胜任本职工作的同时,帮助社区计生委员上门入户,配合做好育龄妇女孕检、妇检工作;协助治安、民调委员上门调解家庭、邻里纠纷,扶持残疾;配合社保员做好下岗、失业人员的登记和求职就业;还和卫生委员精诚合作,组织、督促低保人员在社区内保洁、护绿,建立长效管理机制。
回顾一年的低保工作,我们和着汗水、带着泪水一路走来,从艰辛、困苦中磨练了意志,提高了业务能力,坚定了为民服务的信念。通过今年的保持党员先进性教育活动的学习,我们更加坚定了“上为分忧、下为群众解愁”的工作信念,决心立足低保岗位,服务弱势群体,切实吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对心存感激,看着这些弱势群体的生活正在不断改善,看着社区旧貌变新颜,我心理上有一种满足感,一种幸福感,一种自豪感。我相信,有上级领导的关心和支持,有我自身的热情、能力和干劲,有社区同事的共同努力,我们将与时俱进,积极践行“三个代表”重要思想,不负众望,努力将__社区低保工作再上新台阶。
20xx年,街党工委、办事处在区委、区的正确领导下,按照“两型社会”、循环经济试点的总体要求,紧紧围绕打造和实现“宜居、数字、平安、人本、和谐”的总体目标,团结带领全街干部职工和社区居干,创新工作思路,转变工作作风,提高行政执行力,真抓实干、克难奋进,较好地实现了经济社会各项工作的全面发展,全年的各项目标任务均全部完成。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作目标完成情况
预计完成全口径财政收入2127万元,增幅达21%;预计完成地方财政收入382万元,增幅达21%。
预计完成固定资产投资3980万元,增幅达22.5%。
完成社区便民网点建设项目2个。
养老保险扩面人数为394人,完成全年目标(306人)的129%;医疗保险扩面697人,完成全年目标(350人)的199%。
新增就业人数为1055人,完成全年目标(450人)的234%。
预计城市管理“双创”工作市综合排名为二类街道第5名。
我街被、市授予全市和谐社区建设示范街道的荣誉称号。
预计全年网格化管理与服务案件按期结案率为96%。
做好了山地区房源调查工作,为安居工程提供预售、租房信息共计450套。
认真落实十件实事。积极配合区建设局按期完成了康美、康宁两个社区连片提档升级项目的建设工作;火官、攀建两个社区卫生初级保健站建设工作预计年底可顺利完工;全民医保工作全面完成了区下达的各项指标;在康达社区建立了青少年文体活动阵地。
党组织及党员干部无违纪(规);无非正常赴市、省、京上访;无计划外生育;安全生产、食品药品安全无重大安全事故。
二、主要工作举措和成绩
(一)突出“做大做强”,街道经济全面提速
一是实施“工业强街”战略。充分发挥山紧邻武钢厂区和北湖开发区的地域特点,坚持“工业强街”战略,走特色发展道路。目前在我街有效税源户中,工业及建筑企业户数占三分之二以上,在税收前十位的企业中,工业企业有8户,纳税额比例占到88%。
二是不断调整税源结构。经过一年来不断的引进和培植,在逐步形成一批骨干税源户的同时,一批潜力型中小税源企业稳步成长,全街纳税5-10万元的企业16户,纳税10-20万元的企业8户,50-100万元的企业10户,100万元以上企业6户,较好形成了税源结构的梯次化,增添了税源规模化发展的潜力。
三是加大招商引资工作力度。促进各方整合现有土地资源,协调区教育局做好了幼儿园、中小学校腾退闲置土地的工作,目前此工作还在进行中;积极推介经济适用房、商贸流通业和社区服务业等项目的招商引资。一年来,通过诚信、亲情招商促使我街新引进企业比较成熟,今年引进1000万元企业2家,工作无论是数量还是质量均有明显进步。
四是大力发展循环经济。街主要领导对辖区环保型企业进行上门走访,宣传循环经济工作的有关精神和要求,建立了环保企业台帐,将武汉锦荣磁材有限公司、武汉鑫凝特种建筑材料有限公司、武汉津北环保有限公司3家环保企业纳入重点跟踪服务对象,积极协调有关部门争取,为其解决实际问题4件,协调区科技局,按有关成功为武汉津北环保有限公司办理了800万的贴息贷款;积极主动为北湖污水处理厂做好该企业周边的整治、道路畅通及清扫保洁工作,为其营造了良好的经营环境;为武汉锦荣磁材有限公司的职工开展了职业病的体检;目前正在协调区科技局,为武汉鑫凝特种建筑材料有限公司联系贴息贷款100万元,尽全力扶持该企业做大做强。
(二)突出“精细长效”,城市管理水平显著提高
一是全力做好“双创”工作。建立健全绩效考核责任制,采取专项整治与日常管理的方式加强路面控管,促使主干道路通畅;加大了对二十一号公路的日常环境保障,做到路面上无暴露垃圾;加大“门前三包”工作的管理力度,确保“三包”工作落实到位。通过一年来的不懈努力,我街城 管工作逐步转向长效管理、精细化作业、街容环境得到明显改善。
二是城市基础设施得到明显改善。实施了康美路街头小游园的改造升级,建设面积达1300平方米;改造了与康美路街头游园相邻的四康南路,改造面积达1200平方米;新建了100平方米的广场花坛,补栽改造广场绿化带500平方米;积极与区建设局完成了康美、康宁两个社区连片提档升级项目的建设工作。
三是试行垃圾分类管理。将街机关、攀建新苑社区作为垃圾分类管理的试点单位,分别投放了可回收和不可回收的分类垃圾容器,同时在街机关干部和居民群众中大力提倡垃圾袋装化和分类投放,并对垃圾进行分类回收与分捡。另外,设立了废旧电池投放回收站,协调环保部门定期回收。
四是加大“四城同创”工作力度。以创全国文明城市为核心内容,以提高居民文明素质为重点,以宣传教育为重要手段,全街全年开展了周末清洁家园、不文明行为劝导、大规模执法检查等形式多样的文明创建活动30余次,参加活动和受教育的人数达6000余人次,促使群众知晓率、参与率、满意率明显提升。
五是加强网格化规范管理。对区网格化管理中心交办的任务及区专班督察的重点问题,做到台帐完整、交办迅速、督办有力、整改到位、按时回告;对社区反映的问题及居民的投诉,实行首问负责制,力求到现场、情况清、协调好、抓落实、重解决,限度的处理好各类投诉。
我办事处计生办以十项便民维权措施为基础,结合本办实际情况,制定流动人口计划生育便民维权实施方案,落实流动人口计划生育便民维权措施工作,现将工作情况总结如下。
一、在流动人口集聚的农贸市场设立计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点,主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门,为持有《流动人口婚育证明》的流动人口依法提供国家制定的计划生育免费基本技术服务,开展避孕节育的生殖健康检查。
二、通过发放宣传单、宣传画等方式,向流动人口提供计划生育、法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息,及时将流动已婚育龄妇女避孕节育情况利用系统平台通报其户籍地计生部门。
三、加强对居住在我辖区的流动人口的管理,积极与流动人口户籍地沟通联系,为流动育龄夫妻办理生育服务证,提供便利条件,同时加强对流动已婚育龄妇女的避孕节育情况等的管理。
四、我计生办通过向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构及计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话等有效方式,为流动人口提供方便的计划生育和生殖健康服务。
我计生办今后要在谋划长远,抓好当前工作的同时,把落实流动人口便民维权措施同人口计生工作机制创新结合起来,加强对流动人口便民维权措施的落实。
我为在社区能够为居民服务,深感荣幸和骄傲。工作以来,我以一颗奉献之心及不计得失的奉献精神,回报社会,把社区的工作当作体现自身价值的事业,做到:热心、贴心、耐心、责任心,加强各方面的协调和沟通,细致、周到地为居民服务,把居民的事当自己的事办,把居民的困难当自己的困难去解决,不虚情假意,办到让居民点头、满意为止,我也从中得到成功的喜悦和满足。
工作中,经常接待的居民诉求有:缴费服务、工具出借、家电维修、水管维修、(防雨)屋顶修复等,我都及时联系专业志愿者服务队的人员,帮助居民尽快地解决,然后电话跟踪回访。
曾经有一位76岁的卢大娘焦急地来到社区工作站诉求,自己的老伴突然腿部麻木、疼痛,不便行走了,需要帮助联系社区医院的医生出诊,我在稳住卢大娘焦急、紧张情绪的同时,了解了大爷以往的病史及有无药物过敏史等情况,之后迅速赶去社区医院将大爷的情况向医生说明,联系出诊,并于次日电话回访了大爷的病情恢复状况。
在通山路社区工作站创建之后,小学生托管班也随之招生开班了,刚开始只有一位家长给自己的孩子(一年级的小学生)报名,每天下午我去学校接回,照看他完成作业后,帮助他检查作业并及时纠正改错,直至学会为止。小学生学习的进步和家长的满意,为通山路社区托管班开班的事情,口口相传,随之又有第二、第三个家长给自己孩子报名参加了社区的托管班。有一名二年级的小学生,英语课跟不上学校的学习进度,我帮她从第一课开始补习并灌输她记忆英语单词的学习方法,在掌握学习方法后,她已经能够复习并且牢记英语单词,口语的发音也非常准确。通过各位家长对社区托管班的支持和信任,目前,社区托管班的小学生已增加到了15名。
社区的医疗保健站,也为居民提供免费理疗服务,有一天快到中午了,刚刚做完理疗的居民,正准备要回家做午饭,突然下起了雨,却因没有带雨伞耽误了回家做午饭的时间。社区的服务项目,正需要在实践中增加、创新并且更好的方便居民、服务居民,我随即想到了,如果工作站能像移动营业厅或银行等场所,有便民雨伞该多好,就不会因为雨天无法出行而耽误大家的时间了。跟居委会张主任提议后,得到了认可和支持,我和张主任还有居委会的其他领导,都把自己家中闲置的雨伞拿到了社区工作站,自此,通山路社区工作站又增加了一个新的服务项目:方便雨伞。
天气日渐炎热,为了更好的方便居民,便民服务站在经营:油、盐、酱、醋、王哥庄馒头以及海港湾水饺的基础上,我帮助便民服务站联系并引进了雪糕及饮料,近期还将陆续引进洗化日用品等生活必需品,增加经营服务项目,满足居民的需求,更好地方便居民,为居民提供服务。
社区工作岗位虽然平凡,但是却是一份非常有意义、非常伟大的工作,我满怀激情,对社区工作的感情生生不息,今后我还将继续努力,不断创新服务形式和新服务项目,完善社区服务等工作,用服务居民的平凡来实现自己的人生价值,做一个让群众满意的.社区工作者。
__街道工委、事处,在区委、区的领导下,以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,__年街道工作取得了明显成效。
一、一年来完成的主要工作
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘三个代表’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区两级理论中心组的学习,加大了干伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:
(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。
(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。
(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:
(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。
(2)请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。
(1)通过传达贯彻区委区指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《__年__街道社区党建工作计划》、《__年__事处工作思路》、《__年__街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。
(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区和居委会领导班子。在16个社区中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1、6岁,优化了社区和居委会的班子结构,提高了社区干伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了“三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀党员,他们不仅自己身体力行“三个代表”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部
门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量。
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点
整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175、1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7、28公顷,现有绿地58处,面积73、4公顷,使人均绿地面积达到8、74平方米,比上年度增加了1、04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近__人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范,做到直白不说教,在心灵交融勉提高。自演讲团成立以来,在16个社区巡回宣讲公民道德33场,直接听众达1、7万余人次,收到了良好的社会效果。聆听了他们的宣讲后,玉林东里二区的志愿者队伍由原有的十几人增加到了50多人。提高了广大居民社区精神文明创建的参与程度,促进了街道环境建设,树立了文明卫生观念,增强了革除陋习的自觉性。目前,宣讲团已实现了自觉围绕地区中心工作开展宣讲活动,自我管理的良性运转模式。
以四进社区活动为主线,开展了丰富多彩的科学、法律、健康知识和文体等教育活动。街道建立了三级科协组织网络,形成了由街道科协、社区分会和科普工作小组组成的工作体系。加强了科普志愿者队伍的组织建设,目前共登记科普志愿者48人。同时,加强了科普与反邪教工作的结合,在东庄社区开展了健康社区创建活动,从而抵制邪教的侵蚀。抓设施建设促社区群众文体活动蓬勃开展。到目前为止,街道共组建群众团体82个,培育中介组织86个。建立社区图书室113个,拥有图书近万册。建立了20个居家工程、14个早晚锻炼场地,有36名体育指导员上岗,指导居民科学锻炼。非典后16个社区分别组织夏日文化广场演出17场。坚持“送法到社区”,大力开展普法、维权活动。街道开设了法律咨询热线。在16个社区设立了法律服务点、妇女维权站和外来人员法律咨询站,建立了街居两级青少年维权网,采取讲座、座谈、集中宣传等形式,开展了法制宣传教育。设立了安置帮教工作机构,开展了入户走访、监所探望等帮教活动。由125人组成的人民调解员队伍,调解民事纠纷,进行矛盾排查,在维护地区稳定中发挥了良好的作用。街道从__年6月开始启动城市社区反家暴工作,建立了干预网络,对有关人员进行了28次全员培训和专门的心理辅导,按系列开展了反家暴工作,在全国率先创建“社区多机构干预家庭暴力”工作模式。3年来,干预网络先后接待、处理家庭暴力案件26起,干预率100%,有效率80%。
(四)完善、创新机制,培育自治功能,发展社区服务,全面加强社区建设
1、强化组织协调,推进社区管理和机制的有效运行
加强领导,理顺机构。按照市区有关精神结合实际研究制定了《__街道__年社区建设工作计划》、《__街道社区建设工作督察督办制度》。重新调整了社区建设领导小组,组建了社区建设办公室,对社区建设进行统筹规划、计划,并组织实施。同时,明确了街道机关科室定点联系社区的职责分工,有效地加强了对社区建设的领导和协调。开展了丰台区示范街道、示范社区创建工作,起草了__街道城市管理和社区服务三年发展规划。
完善管理、机制,创新长效管理模式,力求运转有效。充分发挥街道社区管理委员会的作用,与地区各职能部门职责划分明确。进一步健全了街道管理委员会及其工作制度和社区代表会议制度。积极促进“四进社区”工作的开展,先后实现了“一区一警”、“一区一员”、工商、社保四进社区。翠林二里、东庄、玉林东里二区3个社区建立了消费者投诉站,宣传有关法律、法规,受理民众投诉,维护了社区居民的权益,这三个社区曾多次被评为工商进社区市级先进单位。为切实推行职能转变,实行政事、政社分开,起草了《__街道关于转变职能、深化社区管理改革的实施方案(讨论稿)》。在此基础上,针对社区居委会、主任会议过多的问题,采取了“减负放权”措施,制定了召开社区、主任会议审批制度,有效了科室召开社区、主任会议的随意性。按照“权随责走,费随事转”的原则,今年向社区划拨办公经费15、79万元,为16个社区居委会配置了价值5、76万元的电视、dvd、桌椅等设备,为“星光计划”投入资金5万元。
注重社区理论研究、加大宣传工作力度,指导社区建设。在调研的基础上领导干部分别撰写了《创新社区管理和运行机制研究》、《理顺街道、居委会和群众团体关系问题研究》等8篇调研报告;印发了《社区通讯》22期,及时反映了社区建设情况,被区《社区建设简报》刊登21篇,在《丰台政务》和《丰台信息》上刊登12篇。
2、完善健全民主自治组织,强化培育自治能力
加强社区自治组织建设,完善民主自治机制。在新一届社区、社区居委会产生之后,相继调整了街道党建协调委员会和5个社区党建协调分会,健全了社区居委会六大委员会,职责明确,人员到位。在加强组织建设的同时,认真指导各社区完善社区代表会议制度、民主决策和议事制度,制定了《居民公约》、《社区自治章程》,依法实行民主管理。社区坚持了每年2次居民会议,每半年一次民主评议,每季度一次社区民主议事会议。指导社区推行居务公开,在社区显著位置增设了居务公开专栏,公开居委会工作职责、工作程序、社区示意图、社区基本情况、居委会组成人员及分工和居委会组织网络,受到社区广大居民的欢迎。随着社区建设的稳步推进,逐步理顺了社区与街道、社区与单位、社区与居民的关系。
强化培育社区民主自治能力。街道把培育社区居委会的自治能力作为重要工作来抓,进行了积极的探索和尝试。
(1)引导处理好两委关系,提高民主自治意识。利用机关大会、社区干部会议、社区例会和培训,反复强调社区“两委”关系问题,纠正在“两委”关系上的片面认识,引导社区干部牢固树立在领导下、指导下的民主自治意识。
(2)加强培训,提高意识和工作水平。采取请市、区领导讲社区建设,组织参加市、区民政部门培训,参观市、区社区建设先进单位等形式,先后进行了社区建设理论与实践、社区财务管理、社区档案管理、社区管理软件应用等方面的专题培训,培养提高社区干部的意识和工作水平。
(3)加强指导,支持社区进行民主自治。为推进社区民主自治进程,街道积极指导和引导社区探索民主自治的方法和路径。玉林东里二区社区居委会有筹集资金整治社区环境的愿望,广大居民也有强烈的要求,工委、办事处领导多次深入到社区,就如何实现民主自治给予具体指导,引导他们把握好关键步骤。为了支持居委会通过自治治理环境的工作,工委召开会议专题研究了玉林东里二区与相邻的社区服务设施的改建问题,为实现社区自治助力。另外还指导玉林东里三区协调辖区单位与片警、队员、党员志愿者等共同发展社区便民服务项目,搞好社区治安;帮助开阳里第一社区整合社区资源,与学校、幼儿园、工地等形成共驻共建的合力。
完善社区基础设施,发展社区群众文体组织。改善办公条件。目前,16个社区居委会中有14个居委会办公用房达到或超过90平米,另两个社区居委会的办公用房将在二年内达到90平方米。街道为社区居委会配备了电话、电视、dvd、电脑、打印机等设备,基本实现了居委会办公设备的自动化。发展社区群众文体组织。16个社区共有老年秧歌队、舞蹈队、门球队、老年合唱队等不同类型民间组织和群团队伍86支。队伍管理规范,有明确的自我管理章程和活动计划,在居委会登记率达到100%。街道、社区建立了青少年志愿者服务队、医疗志愿者服务队、治安志愿者服务队、党员志愿者、妇女志愿者等不同类型的服务队48支,志愿者人数达到5000余人,在社区中开展了经常性的活动,并依托社区服务中心建立了良好的社区志愿互助机制。
(五)加强领导,做好区换届选举工作
街道的选举工作从__年9月15日开始,至12月19日止,历时三个月,经过准备,宣传发动,选民登记,提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民31536人,参加投票30367人,参选率达到了96、3%,选举产生的12名区第十三届,总体结构更加趋于合理,符合了代表结构优化的要求。其中党员10名,占83、3%;民主党派成员2名,占16、7%;妇女代表6名,占50%;少数民族代表2名,占16、7%;35岁以下代表1名,占8%;大专以上文化程度11名,占91、6%。
总之,今年我街道的民政、计划生育、劳动和社会保障等各项工作都取得了一定成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题:社区党建协调机构的协调力度还不够;社区单位参与社区党建的工作还缺乏实践活动,尚未形成“优势互补、资源共享”的局面;党员设岗定责还没有有效的激励机制;机关和社区班子及队伍建设和制度建设还存在薄弱环节;城市管理工作缺乏力度,社区服务尚没有合理的布局。
二、__年工作思路
以学习实践“三个代表”重要思想和__届三中全会精神为主线,坚持开展保持党组织先进性的教育活动,做到立党为公,执政为民;以“两个延伸、一个培育”为指针,强化街道、社区两级班子和干伍建设;认真学习市区第五次城市管理工作会议精神,积极探索,开拓街道城市管理和社区建设新路子,并建立长效机制;以社区服务为依托发展社区经济;以优化发展环境为切入点,制定《__街道__年-__年城市管理和社区服务规划》,加快__地区全面发展的步伐。
(一)继续贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,抓好街居两级班子和干伍建设
加强街居两级领导班子建设。加强领导班子理论建设,强化两级中心组学习;加强制度建设,强化“三重一大”和领导干部“一岗双责”等制度的落实;加强社区和居委会班子建设,规范工作秩序,落实各项制度;加大自治功能的培育力度,推进社区民主自治进程。
加强干伍建设。落实各级领导干部“一岗双责”制度,树立抓队伍建设的意识;进一步抓好街居两级干部的日常管理,加强廉政建设,完善干部监督激励机制;加强干部培训,提伍的思想政治素质和业务素质。
(二)强化党的核心地位和作用,加强社区党建工作
进一步确立街道工委、社区的领导核心地位,重点抓好社区党建工作。
完善社区党建协调机构,在发挥作用上下功夫;整合社区资源,调动和组织地区单位参与社区党建的实践活动;加强新建经济组织和社会组织的党建工作,做好党员分类管理工作,推进党员设岗定责工作;加强社区党组织自身建设和党员教育管理,进一步建立健全社区的议事规则和民主生活会、理论学习、政务居务公开、党风廉政建设等各项制度,社区中的重大问题要按照民主集中制原则,实行科学、民主决策;完善社区党建工作的目标责任制。
(三)社区建设
抓好示范社区建设。继续完成创建六个示范社区的目标,选准2—3个特色社区抓出亮点;完成街居职能划分,实现对社区居委会的减负放权;提前介入西铁营改造,解决社区办公用房等配套设施;力争在明年年底前实现玉林西里和玉林东里三区两处办公用房达标;组建街道社区服务中心管理机构,统筹管理社区服务事务;建立16个社区服务站,完善社区服务网络;改建玉林社区服务中心,调整充实服务项目;实施早餐、再生资源回收两项便民工程的试点;统一标识,规范修理行业管理;加大精神文明建设力度,创建学习型社区、学习型家庭、学习型组织,构建街道终身教育体系,开创学习型街道新局面。
(四)城市建设和管理
以宣传、落实、执行《北京市市容环境卫生条例》为依据,在社区,拆违还绿要有新突破;在街巷,“门前三包”上要有严标准;创造条件建立一条精品街、一至三个文明社区;制定一套《__街道城市管理长效机制》。以首都医科大学、佑安医院花园式单位为样板,向全街道单位、社区物业推广,创建市级花园式街道。将右外大街、东西滨河路整治管理经验推广到街巷,将玉林里整治经验推广到其它社区。抓住西铁营、西三条改造的机遇,早介入、早参与、早协调,为建设现代化绿色生态住宅区出谋划策;协调有关部门对右外大街153号院进行绿化、美化。
以上是街道工委、办事处__年工作总结,不妥之处,请大家批评指正。
xx街道20xx年度在区卫生计生局和街道党工委的正确领导下,扎实开展计划生育管理工作,积极统筹指导各社区工作站及计生兼职成员单位开展计生日常业务工作,完成了全年辖区人口与计生目标管理责任制的各项指标任务。
街道党工委高度重视计划生育工作,多次在党工委会上研究部署计生工作。配齐配强计生工作队伍,落实工作人员相关待遇,保证了队伍的稳定。
一、加强制度建设。
制定《xx街道人口与计划生育目标管理责任制考核方案》、《关于xx街道创建市级流动人口计生协示范点的工作方案》、《xx街道20xx年孕前优生健康检查工作实施方案》等相关文件,有力推进了街道计生规范化管理工作。
二、广泛开展宣传教育活动。
开展丰富多彩的计生宣传服务活动,并融入健康、文化要素,以此促进辖区社会家庭和谐发展能力建设,提升xx人口综合素质与卫生计生工作水平。全年举办大型宣传活动17场,参加人数达1530余人次。派发各种计生宣传资料、宣传品13000份。
三、做好人口与计划生育统计工作,及时检测户籍人口每月报表,流动人口每月报表;努力提高统计数据质量,并做好报表分析,为领导分析人口趋势提供决策依据。
四、落实优生健康检查及优抚惠民工程。
(一)是做好孕前优生健康检查工作。截止今年9月底已完成孕前优生检查283对家庭,已随访283人;
(二)是做好奖扶落实工作。共慰问计生苔花困难户18户发放慰问金9万元;为特殊家庭15人申报扶助金15万元;为留守儿童24人发放助学金4.8万元,发放灵活就业人员独生子女保健费1.54万元。落实节育措施52例,发放节育奖55500元。
五、加强流动人口计划生育管理。
(一)是充分发挥PADIS平台作用,积极与省外各地互通流动人口新婚、怀孕、生育、节育信息,全年共核查与反馈信息1105例;
(二)是引进来走出去,开展流动人口区域协作活动。分别与江西省赣州市安远县卫计委高云山乡和湖南攸县春联街道开展流动人口区域协作活动,签订《流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书》,完善“一盘棋”工作机制,多渠道、多形式地推进区域内外和部门之间的数据共享和业务协同,提高双方的流动人口综合服务管理水平。
六、加强健康素养宣传推广。
(一)是利用街道婚育学校、社区生育文化中心、辖区单位活动场所提供健康宣传品、播放健康保健知识视频;
(二)是邀请健康教育讲师团分组分别深入到各社区、企业、学校开展健康教育巡回宣讲,主要宣讲重大传染病防治、公民健康素养、心理卫生、职业危害、妇儿保健等知识,在居民中大力普及基本健康知识,提倡合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理健康的生活方式。
今年以来由于计生的调整,计生工作的方式方法出现了很大的转变,街道计生工作在街道领导的重视和指导下,经全体工作人员的共同努力,克服各种困难,扎扎实实地做好计生基础工作,地完成了上级下达的各项工作任务。
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