我受托,就我市食品安全工作情景,向本次常委会会议报告如下,请予审议。
一、基本工作情景
20xx年以来,全市各级各有关部门在、市的领导下,在市的监督支持下,坚持“四个最严”标准,开展食品安全专项治理行动,取得了进取成效。全市食品安全状况呈现出“两升一降”的良好态势,食品抽检合格率到达96.5%、群众满意度到达68.83%,均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.62,低于国家十万分之六的上限要求。我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一,国家食药总局先后两次推广了我市工作经验,李群批示宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道,省推广了我市加强食品安全治理措施。6月份,食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会,推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导,构建统一权威、保障有力的机制
1.建立党政主导的组织领导机制。、市始终高度重视食品安全工作,20xx年以来,李群两次调研食品安全工作;张新起先后6次主持召开会议,研究部署食品安全治理。市把食品安全治理工作纳入工作报告专项资料,研究制定了30条治理措施,并每月调度工作推进情景。
2.建立统一权威的食药监管。去年上半年,我市食品药品监管改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能,组建成立了新的食品药品监管机构。改革后,食药部门从684人增加到1660人,监管力量增加136%。其中,有1372人配备到基层一线,基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所,并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心,每个中心配备不少于4名农业监管人员,与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级,6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍,实现了“三级、四级组织”监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则,各级将食品安全监管专项资金纳入财政预算,保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目,每年安排6万批次以上的抽检任务,各级财政保障资金1亿多元。进取为基层监管所配备办公用房、执法装备,保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理,强化对违法犯罪的高压态势
针对违法犯罪多发问题,各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务,重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标,强化考核落实。逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情景进行考核通报。20xx年,全市共查处违法案件4987起,罚没款3741万元,接近全省食品药品罚没款的二分之一,在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署,明确打击重点。20xx年,部署开展了四次大的专项行动,均以市名义部署,分管副作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点,全年共检查食品生产经营单位25万余家次,责令整改1.6万余家,取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题,全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接,坚持公开曝光。市和各区(市)机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构,与行政机关密切配合打击违法犯罪。20xx年,机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度,对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光,并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向,探索具有青岛特色的监管模式
针对监管中的新情景、新问题,分管副带队,先后赴、中国等地考察学习,按照“五项防控”的思路,制定实施了食品安全30条治理措施,初步构成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体职责,在加强对企业培训教育的同时,还全面推行了企业承诺制,全市8.8万家持证业户均签订了职责承诺书,承诺要诚信守法、确保安全,一旦出现违法问题,自愿停业候查,并理解行业禁入处理。
2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的,必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理,全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内,实行高毒农药实名制购药,100%可追溯。二是加强了农业标准化建设,全市共认证“三品一标”农产品604个,其中地理标志农产品数量46个,位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管,异常是加强了奶牛“两病”检测,实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度,从源头上保障生鲜乳质量安全。此外,在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管,既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控,又能够控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施:一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点,分别设置了三个市场监管所,实施专人驻场式监管。其中,城阳市场所配备了10名人员,解决办公用房面积300平方米,成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场,按规模收取30-50万元保证金;对其他市场,分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题,除对业户依法处理外,还要扣除市场主办者的保证金,追究其管理职责,强化市场主办者对场内业户的管理。目前,全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市。规定凡在商场超市抽检一次不合格的,三年内不得入市;两次不合格的,终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的,一年内不得入市;两次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,终生禁入,让市场监管有了“撒手锏”。截至目前,全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检,对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检
测。一年来,共检出不合格农产品100余吨,全部进行了销毁。经过一年的治理,全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度,规定食用农产品必须具备产地证明,方可入市交易,确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度,确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程,也能够经过网站、手机微信等实时监控。截至目前,全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程,今年准备再搞1500家,基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来,这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故,抽检合格率接近百分之百。
4.业态防控。坚持规范与引导相结合,对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法,对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处,总面积约5万平米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题,制定了小餐饮监管办法,从实际出发,降低了国家规定的发证门槛,把小餐饮纳入监管范围。20xx年,共为无证小餐饮发放许可证2194张,限期整改1200余家,取缔无证小餐饮2家,消费者投诉举报率同比下降21.2%。
5.品种防控。对高风险品种加强重点管控,实施了“一个禁止、两个必须”:禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示,确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育,发动全民共建食品安全
按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则,坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进,努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导。把媒体作为与公众沟通的重要渠道,营造和谐的环境。一是与宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见,进一步规范了媒体的报道行为,避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议,约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门,同往查处,不得先行报道,扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声,进取组织报道,用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次,基本掌控了舆情走向。异常是先后两次发布食安,向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况,对重点环节、品种、业态的合格率全部公示,并引用专家权威观点,对常见认识误区进行了解读,给市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣传平台。一方面,按照“互联网+食安”原则,开通了食品监管官方微信,同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能,打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面,巩固了传统阵地,到达了三个100%:村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%,发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程,在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时,将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程,每学期不少于14课时,中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%,经过一个孩子带动一个家庭,经过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全,在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点,为消费者供给应对面的食品快检服务。年底前,便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题
尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件,但食品安全形势依然不容乐观,挑战依然十分严峻。存在问题主要表此刻:
一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出,从业人员法律意识不足,主体职责落实不到位。异常是我市60%的农产品来源于外地,输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%,但监管对象从4万户增加到11.7万户,增加200%。与面临的任务相比,人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如,在基层食药所建设方面,个别所人员配备没有完全到位,办公用房面积小、条件差,快检设备、车辆等执法装备配备不足,经费投入距离标准要求还有必须差距;在食品检验机构建设方面,个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。从世界各地情景看,食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达,人民群众对食品安全的需求越高,健康观念和维权意识越强,群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平,但仍有较大提升空间。需要改善监管工作,加强宣传教育,营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施
针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实、市部署要求,围绕“创立全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度”的中心目标,坚持“四个最严”标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创立国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市,是我省首批参加创立试点城市。这项工作,是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率到达95%以上,群众满意率力争到达72%以上,完成创立任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上,继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索:做好“一个衔接”,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场“门槛”,逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的职责链条,构成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。依托微博、微信、手机信息等打造“微服务”平台,定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动,为群众供给“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管本事。加强对各级的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作职责重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出进取的努力和应有的贡献。
以上报告,请予审议。
为认真落实、及时做好学校食品卫生安全防治工作,确保师生身心健康,维护正常的教育教学秩序,我校根据xx市《关于认真落实及时做好学校食品卫生安全与传染病防治工作的重要通知》精神,正常有序开展了各项工作,现总结汇报如下:
一、统一思想,提高认识,切实认识做好学校食品卫生安全工作的重要性。
我校在接到文件后,即由校长主持召开班子会议,要求一方面将文件精神传达至每一位教职工,要求广大教职员工从维护广大师生的根本利益和稳定学校大局出发,充分认识和重视学校食品卫生安全与秋季传染病预防和控制工作,另一方面根据实际情况,根据创建国家级卫生城市工作,具体落实措施,落实责任,加强督查和整改,及时做好防治工作。
二、加强领导,落实责任,做好学校食品卫生安全防治工作。
在班子会上,明确校长是第一责任人,分管校长是具体负责人,班主任教师和后勤工作人员要认真配合,积极做好具体工作。
三、采取措施,加强预防,努力防止食物中毒事故的发生和传染病的流行。
我校严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和xx市卫生局《关于加强学校传染病预防控制工作的紧急通知》的要求,针对学校的实际,采取具体的预防措施,切实保障师生的身心健康。
1、做好宣传工作。出好了一期宣传专校刊,在9月21日,由卫生管理人员赵应伟举办了一次防“传染病预防控制及其它卫生知识讲座。
2、加强师生良好卫生习惯的养成与检查督促。要求保持教室、教师办公室、食堂的通风,大力增加教师、学生的户外活动,要求师生注意卫生,勤洗手,尽量少到人源较杂的地方去。
3、加强消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒;放学后,对教室等学生聚集场所进行消毒液拖地,门把手、课桌椅、护栏等易接触到的地方用消毒液擦拭。
4、学生在放饭盒在蒸饭车中,由蒸饭教师负责监管,预防外来人员进入,造成食品安全事故发生。学生放完饭盒后,蒸饭教师一定要将食堂门锁好。
大力开展我校大环境的整治,做到无死角。加强学校的卫生工作力度,将此项工作列为近期的重点工作来抓,抓措施、抓成效,做到常抓不懈,警钟长鸣,安全第一,预防为主。
时间一晃而过,20xx已经过去,新的一年已经来临。在过去的四个月里,我加入了食品安全监管这个光荣的队伍中,为解决人们的民生问题贡献出自己的力量。在这里,我首先要感谢上级领导对我的信任和关怀,以及同事的支持与帮助。这是我踏出学校步入社会的第一步,也是对我人生的第一次挑战。在日常工作中我深深看到了自己的不足,让我意识到工作不同于在校求学,它更需要的是全身心的投入,需要的是对工作热忱的态度。实践出真理,我会虚心学习踏实工作,好好弥补自己的不足,力争做好领导委交我的各项任务。现将我四个月来的'工作总结归纳如下:
一、思想学习方面:
在工作之余,我坚持不懈以学习新的知识来充实自己,认真学习理论和“三个代表”重要思想;学习党的__大相关文件,领会精神实质,认真贯彻落实科学发展观,通过理论学习,不断提高自己的理论水平和思想觉性,并做到学以致用。每周六,还进行各种文件、资料的学习,进一步提高自身的专业能力。
二、工作方面:
1、积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。在九月份,我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训,认真学习了各项关于食品安全方面的知识,了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务,为以后的工作奠定了基础。
2、建立协管区域食品企业档案,及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。在九月中旬至十月份,我街道食安办对街道所有企业进行登记,重点对企业的证照情况进行核实,并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道14个社区的食品企业统计,并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类,建立完善档案。
3、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查,督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录,发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行,及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更,对有问题的企业进行重点监督检查,督促企业完善台账制度,及时发现并解决隐患。
4、宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规,组织各项活动进行食品安全知识的普及。11月份,我食安办开展“关注食品安全,共创和谐社会”的主题活动,进社区、进企业、进学校的三步走,以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识,普及居民的日常食品安全知识。活动中,我有幸作为副讲,负责其中一部分的讲解,为此我做好充分准备,努力学习食品安全的相关知识,尽量做到讲解能够详尽细致,让居民对食品知识能够深入了解。
5、深化食品安全专项整治,响应号召。今年10月份,我食安办组织“地沟油”和“餐厨废弃物”的专项整治,保障居民能吃上放心油。活动中,我们以拉网式对辖区各家食品企业进行检查,询问了解食用油的以及处理方式,确保从源头解决“地沟油”的问题。
今年以来,我乡在县委、县的正确领导和县食品安全管理委员会的指导下,按照县食品监督局的有关文件精神,构建和谐社会的总体部署,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。抓住群众反映强烈,严重影响群众生命健康的食品安全问题,堵源头、严准入、强监管,并实行整治与建设相结合,不断提高人民群众食品安全意识和自我保护能力,形成全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,确保人民群众饮食和用药安全,促进“平安黄石”建设。
同时,认真贯彻执行国家有关食品安全的法律法规,不断强化食品安全监管工作,采取多种有效措施,以“实施食品放心工程”为重点,以推进食品市场专项整治工作为主线,以创新机制为动力,以信用体系建设为保障,建立食品安全监管长效机制,全面提升我乡食品安全工作水平。经过努力,全年在食品监管工作中取得了显著的成绩,我乡食品安全形势稳定。全年来,我们主要认真抓好如下工作:
一、加强领导,建章立制,健全网络
为推进食品安全监管工作,我乡制定了工作方案,成立食品安全监管工作领导小组。建立了由乡长为组长,副乡长、分管领导为副组长,由乡食安办具体负责食品安全监管工作;成立了食品安全监管办公室,并落实了食品安全监管员3名,明确9个行政村(社区)主任为食品药品安全信息员,负责食品药品安全协管及相关信息报告工作,做到了分工细致,责职明确。同时制订了黄石乡食品安全事故应急预案。
二、深入宣传,强化意识,提高重视
大力宣传食品安全的.有关,把打击制售伪劣食品违法活动作为整顿规范市场经济秩序的重中之重,采取了一系列有效措施加强食品安全工作。准确宣传地方和监管部门发布的食品安全监管信息和市场食品质量监督检查信息,使部门发布的食品质量权威信息在第一时间让广大人民群众知晓。科学宣传国家有关法律法规和食品安全知识。在全乡9个行政村(社区)广泛开展食品安全法律法规知识和食品安全常识的普及工作,增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力。
三、明确目标,落实责任,建立档案
年初乡在全乡干部大会上与全乡9个行政村(社区)和乡属单位签订了食品安全工作责任书,将食品安全工作列入各村年度工作目标考核内容,明确支部、村主任为第一责任人,协管联络员为具体责任人。要求各行政村(社区)、各部门进一步加强领导,提高思想认识,明确工作职责,落实监督整治措施,坚决杜绝食品安全事故发生。建立了村级协管员、信息员、土厨师、屠工和食杂店责任人的档案及联系方式,做到发现问题及时上报,完善了农村食品监管网络,营造食品安全监管的良好氛围。乡食品安全监管办公室出色完成上级下达的食品安全协查任务,及时完成全年信息报表的报送工作。
四、加强督查,定期巡查,及时整改
乡在食品安全专项整治活动中,以定期与不定期巡查相结合,重点突出在 “”、“五·一”、“国庆”及学生中考等重大活动期间,开展节日食品市场专项执法检查,强化对重点场所、环节的食品卫生、公共场所卫生的监管,并做到活动前有计划,活动后有总结,全年共出动巡查人次50余人次,确保了重大活动期间食品安全。
五、确保经费,加强培训,提高素质
乡把食品安全监管工作摆在日常议事工作日程,巡查工作和学习培训经费列入全年财政预算,本年度进行各村(社区)监督员培训两期、土厨师、屠工培训一期,共计参加100余人次,不同程度地提高了村级协管监督员等同志的综合素质。
六、做好申报,规范台账,确保安全
积极深化和推广农村家庭聚餐管理制度。农村家庭聚餐管理做到:一是红白喜事申报率达80%以上;二是农村食品安全信息员、基层卫生医疗机构专管员对红白喜事办酒户进行监督指导;**年来我乡没有出现一起因办酒席而导致食物中毒现象,确保人民群众饮食安全。
七、强化整治,健全制度,完善机制
结合我乡的实际情况,对食品安全专项整治工作中的难点问题进行重点检查,各司其职,密切配合,坚持及时做到早反馈、早落实、早禁止,健全监管网络完善制度,使各项工作长期处于最佳状态。特别是在种植养殖环节做到:(1)深入贯彻实施《农产品质量安全法》。(2)加强农业投入品的监管。重点抓好化肥、农药、种子的市场监督检查,做好对茶叶、蔬菜生产基地的执法检查,强化兽药、饲料添加剂的监管。(3)严密监控畜禽产品的安全,推进动植物防疫体系建设,加强重大动物疫病防控,设生猪屠宰监管人,负责及时反馈相关信息。(4)重点抓好食用菌涂蜡的整治,开展食用菌涂蜡专项检查,坚决杜绝食用菌涂蜡行为。巩固食品安全专项整治成果,进一步完善我乡的食品安全专项整治长效管理机制。
八、20xx年工作计划
一是巩固整治成果,坚持标准,加强监管,确保食品安全各环节受控落实;
二是全面分析当前食品安全工作中出现的新变化、新形势,突出薄弱环节和重点时段的特点,强化措施,进一步加强食品安全监管。
三是加强队伍建设,提高队伍素质。加强对食品安全工作的领导,完善各项管理制度,进一步明确工作职责;加强对村级的业务培训,提高监督协管员监管能力,形成两极有人管的局面。
四是加强节日巡查,确保节假平安。节假日分组分条块进行巡查,明确值班人员,保持信息畅通。确保人民群众安全欢度佳节。
五是不断探索创新食品安全监管方式和工作机制,强化联合执法,全力构建食品安全监管的高压态势,切实解决最基层食品安全“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。
六是加强宣传教育,强化自我保护意识。利用各种宣传工具,作好食品安全工作相关知识的宣传,提高人民群众的食品安全意识和自我保护能力,让食品安全工作成为广大消费者的一项民心工程,确保人民群众生命安全。
近年来,市工商局分局认真贯彻落实食安会及市工商局有关食品安全工作的部署及《食品安全法》等法律法规,始终把确保人民群众生命安全和身体健康作为工作的根本出发点,充分发挥工商行政管理职能作用,制定方案、周密部署、狠抓落实,以高度的责任心做好流通环节食品安全监管工作,现将工作汇报如下。
一、《食品安全法》贯彻实施情况
《食品安全法》于20xx年6月1日起实施。为认真贯彻《食品安全法》,我局组织人员对《食品安全法》及相关条例、细则进行学习,结合我局情况,采取了集中和分散的形式进行培训。各工商所又针对《食品安全法》的具体内容,在加强所内人员自身学习的基础上,部署了工商所进街道社区宣传工作,深入到街道社区进行了广泛宣传,共印发宣传材料1000多份,明确了食品经营者的申办条件和要求,明确了食品经营者法定义务等法律责任。同时在网络上、工商所宣传栏等位置发布各类食品安全知识,并多次组织个私协会员进行现场培训。
二、工作措施及成效
我局紧紧围绕工商行政管理工作职能,以流通领域食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
1、严格市场准入、加强监督管理。对申请办理营业执照的食品相关市场主体,严格市场准入,涉及办理后置食品相关许可证的,审批人员在办理过程中通过口头、书面等多种方式告知经营者。同时加强市场巡查和监督管理,实行“宽进严管”,重点清查无照经营、超范围经营以及超过规定期限仍未申办食品相关许可证的经营户,确保市场主体健康、规范发展。
2、加大市场巡查,严格行政执法。经检股、各工商所加强辖区内市场巡查,采取股、所联动,分片监管,落实责任,增加巡查次数,加大执法力度,重点检查超市、副食店等流通领域食品经营户。对销售假冒伪劣、“仿名牌”、“傍名牌”以及销售不合格、过期变质食品等违法行为进行专项检查,一经发现严格查处。同时积极发挥12315消费者投诉举报服务网络作用,确保消费者投诉有人管、有人查,营造安全、放心的食品流通市场。
3、开展校园周边、农村市场专项检查。突出重点,开展食品安全专项整治,以规范食品经营行为为着力点,针对校园周边、农村食品市场等重点区域,加大食品安全专项执法力度。
三、食品安全工作存在的困难和问题
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)执法人员不足,监管力度欠缺,对整个食品市场的排查监管不能完全覆盖。
(三)缺乏专业检验工具和手段,一线人员只能依靠肉眼和经验判断,效率较低。
四、加强食品安全工作的建议和意见
在下一步工作中,我们将在市局、区委、区的坚强领导下,认真开展食品安全市场监管工作,让放心,让人民群众满意,让市场主体信任。
一是进一步完善各项食品安全监管工作制度,不断建立健全食品安全监管新机制。
二是继续加强对食品经营者的培训,推进经营者落实自律制度。
三是继续加强食品安全日常监管,在做好食品安全监管“基本功”的同时,提升食品安全监管效率。
四是积极配合食品药品监督管理局等相关部门,联合执法,互联互通、齐抓共管,努力做好食品安全监管工作。
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